文章摘要：本文是一篇法律論文，本文認為安寧療護權作為憲法未例舉權利之一，有其獨特的內在構造與權利功能。在生命權、

一、安寧療護權的界定
每一門學科都有其外在的學科歸屬和內在的學科意識。在憲法學科的嚴謹性和規范性下，明確權利的性質有助于闡明其所對應的義務。理解安寧療護權應把握以下幾點：

參考文獻（略）

安寧療護權作為一種社會權，其義務主體具有多元化特征。就各義務主體在實現安寧療護權中所承擔的實質意義上的義務是不同法律層次上所要求和對應的，在基本權利的實現過程中，國家承擔的是憲法義務，其他義務主體承擔的是一般法律義務。2就安寧療護權而言，國家是其法定義務主體，是第一義務主體，而非國家行為體則是輔助性義務主體，承擔一定的實現義務。

司法救濟與人權保障二者在本質上具有內在一致性，因此在邏輯上司法救濟與人權保障不存在沖突與隔閡，而有效的司法救濟勢必將司法正義與人權保障之間作了價值判斷與衡量。在司法實踐看來，“司法正義在根本上需要通過一系列具體案件的公平裁判實現其正義的價值”，就如何在安寧療護權糾紛案件中實現司法正義，同時又不與人權保障相沖突，是司法者在司法實踐中應有的價值目標與追求。反過來，梳理我國現有的人權保障規范可發現，按照規范制定主體的不同，可分為“執政黨規范、法律規范、行政規范和社會規范”， 以上規范在我國法治國家建設的不同時期都發揮著積極的人權保障作用，隨著依法治國方略的推進與人民司法規律的不斷被發現，法律規范愈來愈成為我國人權保障的司法運用規范。綜上，對安寧療護權國家義務司法履行中所可能涉及的術語概念、關系辨析與規范構成作一定的回顧與了解，為后文探討和實現安寧療護權國家義務司法履行的介入程度作鋪墊，實為必要。
（一）安寧療護權是保障生命質量的基礎性權利

一、安寧療護權實現的義務主體

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第一章  安寧療護權的內涵

“公民權利理論重新定義了個人與國家的關系，認為公民身份使個人被賦予正當理由向國家要求得到平等的地位和待遇；而國家則需要承擔起滿足社會成員基本需要、保證社會成員進行正常活動的自由的責任”。9伴隨民主社會的深入，公民權利意識的醒悟，安寧療護權應被“作為一般意義上的基本善”。10其核心旨意可表述為，保障人權是其首要目的，也防止疾病終末期患者生命被區別對待，預防因疾病、傷殘、年齡等而使生命有不同。對生命向善，既包括對生者生命權益的尊重和保護，也包括將終末期患者的生命質量納入其中，乃至生命的謝幕都應當予以尊重和展現善的人性光環。因而，從生命倫理上考究安寧療護權應當予以存在的必要，并從生命權益角度表達安寧療護的權利是一種融合進人性的善的、必須的權利。鑒于現代民主法治社會的內涵，為臨終患者獲得尋求生命最后時光，公民社會權利理論、生命法學理論和文明社會觀念的發展歷程中，將歸屬于公民個體的社會權利以要求國家和社會給予積極之保護，給予每個生命以提升生命質量保障的可能的安寧療護權，應具有的性質屬性之一即為是一種基礎性的權利，可歸屬于憲法基本權利的范疇，除特定情況外不容任何主體或通過任意方式予以剝奪或限制及克減。
本文認為安寧療護權作為憲法未例舉權利之一，有其獨特的內在構造與權利功能。在生命權、健康權和醫療權的共同作用場域下，安寧療護權突出對生命的尊重與人的尊嚴，倡導優逝，還生命臨終以“質量”。在國家義務理論視閾下，尊重和保障安寧療護權得以實現，是國家機關的法定義務，有助于人的尊嚴的實現，培育公民的權利意識，促進社會健康文明有序發展。
（一）人權保障：安寧療護權國家義務司法履行的介入程度

（一）安寧療護的定義厘清
一、部分國家或地區安寧療護的實踐啟?....................................................... 55
（一）部分國家或地區安寧療護實踐的簡要梳理.................................... 55
上文已述及安寧療護權實現的法定主體國家機關，那么從國家角度看安寧療護權需要其實現有何依據，更能深刻理解國家機關在實現安寧療護權中所負有的法定義務的意義和價值。筆者將從以下三方面找尋依據：

在不遠將來，安寧療護權會伴隨我國安寧療護事業不斷向前發展而顯現在社會和生活中。將安寧療護推向全國，結合我國實際，構建具有中國特色的安寧療護體系是《“健康中國 2030”規劃綱要》的題中之義，亦是實現《基本醫療衛生與健康促進法》立法目的所必須，還是《國家人權行動計劃(2016-2020 年)》的內容部分得以實現的例證之一。而規范安寧療護權的內涵與相關概念的區分，突出憲法規范分析對證成安寧療護權實現與國家義務之間的關系，為后續思考和解決安寧療護權實現中的困境具有重要作用。

第四章  促進安寧療護權國家義務實現的思考